2018年是**承包地確權登記頒證工作的收官之年。目前**整省推進(jìn)此項工作的省份已達28個(gè)，試點(diǎn)范圍擴大至**2718個(gè)縣（區、市），3.3萬(wàn)個(gè)鄉（鎮）、53.9萬(wàn)個(gè)行政村，實(shí)測承包地面積15.2億畝，已經(jīng)超過(guò)二輪家庭承包耕地面積，確權達到面積11.1億畝，占二輪家庭承包耕地賬面面積的82%；山東、寧夏、安徽、四川、江西、河南、陜西等7?。▍^）已向******報告了基本完成。

抓緊抓實(shí)承包地確權登記頒證工作，完成好此項任務(wù)，對推動(dòng)“三權”分置，包括完善相關(guān)制度，發(fā)展多種形式的農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，包括第二輪承包到期后再延長(cháng)承包期30年，都有基礎性的作用。

從**來(lái)說(shuō)，2014年開(kāi)展農村承包地確權登記頒證以后農民得的具體實(shí)惠，可以歸結五個(gè)大的方面。

***，把實(shí)際情況搞清楚了。**有2.6億農戶(hù)，其中2.3億承包農戶(hù)，家家都有土地，這塊土地在39年前，按照公平的或者順應當時(shí)大家的要求，進(jìn)行遠近搭配、厚薄平攤，盡可能公平，所以這么多年下來(lái)，農戶(hù)承包地面積到底有多大？東邊、西邊、南邊、北邊的位置具體邊界在什么地方？多數地方原來(lái)說(shuō)分了一畝地，恐怕量下來(lái)也就是那么一畝多點(diǎn)。但一些山區，說(shuō)家里面有一畝地，但是一量下來(lái)可能是1.5畝，甚至更多。到底農民現在有多少地都很難把握。通過(guò)航拍實(shí)測，落到地上就是相對精確的數字。

第二，土地權能增加了。確權登記頒證的目的就是確實(shí)權、頒鐵證，讓老百姓手里擁有的承包經(jīng)營(yíng)權證是土地的身份證。當然承包合同是權利生成的依據，但擁有這個(gè)證書(shū)以后，就擁有了占有、使用、收益的權利，還有相對的處分權利，這種處分權利就是轉包權和出租權。以前這個(gè)權利也是存在的，但是心里沒(méi)底，這個(gè)地轉給你以后，可能收都收不回來(lái)，因為當時(shí)沒(méi)有類(lèi)似于像現在頒了鐵證一樣讓人放心，面積有多少、具體什么位置，心里很踏實(shí)。通過(guò)這次確權登記頒證，權能就非常完整了。

第三，土地承包**也解決了。39年前實(shí)行家庭承包，主要是出于一種公平的考慮，家家戶(hù)戶(hù)耕地的好壞、遠近、厚薄都要考慮清楚。30多年來(lái)，地力改造了，地界也沒(méi)有那么清楚，到底地塊是你的還是我的搞不明白，邊界不清、權能不完整。通過(guò)確權登記頒證，不僅把面積搞準確了、邊界搞清楚了，逐步達到相對公平又有效率。在這個(gè)情況之下，幾十年的矛盾**也予以化解和澄清。

第四，土地流轉放心了。確權登記頒證推動(dòng)了“三權”分置，推動(dòng)了經(jīng)營(yíng)權有序流轉。截止2016年底，二輪承包地經(jīng)營(yíng)權流轉面積達到4.7億畝，占比約35.1%，現在2.3億農戶(hù)中有7000萬(wàn)農戶(hù)已經(jīng)不直接經(jīng)營(yíng)他的全部土地或者部分土地了。這種經(jīng)營(yíng)權的有序流轉得益于承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證，農民轉給第三方經(jīng)營(yíng)十年、二十年，只要在二輪承包期限內，土地流轉的都可以由雙方自主商定。在這個(gè)過(guò)程中，確權登記頒證也推動(dòng)了經(jīng)營(yíng)權的流轉。對流出方來(lái)說(shuō)，這個(gè)地到時(shí)候收得回來(lái)，收不回來(lái)，不知道。對轉入方新的經(jīng)營(yíng)主體來(lái)說(shuō)，投不投入，心里也不穩。所以，解決好了土地的權能以后，土地流轉經(jīng)營(yíng)更順暢。

第五，確權登記頒證以后，經(jīng)營(yíng)權可以***融資了，這在很大程度上解決了現代農業(yè)發(fā)展不足的問(wèn)題。包括四川省在內煩人其它已經(jīng)完成省份，土地經(jīng)營(yíng)權發(fā)生率越來(lái)越高，但是壞帳率越來(lái)越低，因為雙方有了嚴謹的契約。例如，山東的武城縣，通過(guò)確權登記頒證以后，經(jīng)營(yíng)權***擔保非常普遍，老百姓實(shí)實(shí)在在地感覺(jué)到了手里面的經(jīng)營(yíng)權能給他帶來(lái)實(shí)惠，而且這個(gè)通過(guò)數據匯交、信息共享以后，金融部門(mén)也愿意做這個(gè)生意。

承包地確權成果應用，推動(dòng)確權紅利充分釋放。指導各地在做好確權登記頒證的基礎上，積極探索確權成果在推進(jìn)土地流轉、***融資、涉農補貼、承包地有償退出、農田整治、解決地塊細碎化、休耕輪作等方面的轉化應用，對好做法、好經(jīng)驗及時(shí)總結宣傳交流，推動(dòng)確權紅利不斷釋放，實(shí)現確權經(jīng)濟效益和社會(huì )效益相當大化。

    興旺農機配件廠(chǎng)一家集科研、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)于一體的大型旋耕**生產(chǎn)企業(yè)，技術(shù)實(shí)力雄厚，擁有旋耕刀、滅茬刀、微耕刀等8大系列100多個(gè)品種，涵蓋了翻、耙、整、松、犁等一系列的作業(yè)所需要的**。農機**是農機作業(yè)過(guò)程中關(guān)鍵部件，包括旋耕刀、滅茬刀、旱地刀、水田刀、深耕刀、秸稈還田刀、犁刀、深松犁等。

聯(lián)系人：亢鐵錘

網(wǎng)址：www.xingwangnongji.com

座機：0312-2708489

手機：13582080398