2016年5月，農業(yè)部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)轉方式調結構的指導意見(jiàn)》，由此，我國漁業(yè)走上轉型升級之路。優(yōu)化產(chǎn)品結構、推動(dòng)綠色發(fā)展、一二三產(chǎn)融合發(fā)展等策略都在推動(dòng)我國漁業(yè)從從“吃魚(yú)難”到“吃好魚(yú)”轉變。與此同時(shí)，水產(chǎn)品精深加工板塊取得了***成效，伴隨休閑產(chǎn)業(yè)，成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　我國漁業(yè)已從“可有可無(wú)”的副業(yè)成長(cháng)為農業(yè)農村經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。當前漁業(yè)供給總量充足，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續的問(wèn)題也非常突出，必須大力推進(jìn)漁業(yè)轉型升級，在發(fā)展思路、發(fā)展方式、政策導向、資源配置等方面進(jìn)行重大調整，在化解捕撈業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能、降低生產(chǎn)成本、增加漁民收入等方面下功夫——

　　2016年5月，農業(yè)部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)轉方式調結構的指導意見(jiàn)》，明確提出要“正確處理漁業(yè)發(fā)展‘量的增長(cháng)’與‘質(zhì)的提高’的關(guān)系，將發(fā)展重心由注重數量增長(cháng)轉到提高質(zhì)量和效益上來(lái)”。由此，我國漁業(yè)走上轉型升級之路。

　　優(yōu)化產(chǎn)品結構

　　**開(kāi)放以來(lái)，我國漁業(yè)發(fā)展駛入快車(chē)道，用了不到10年的時(shí)間，解決了城鄉居民“吃魚(yú)難”的問(wèn)題。上個(gè)世紀90年代以來(lái)，我國水產(chǎn)品出口穩步增長(cháng)，2002年以后一直穩居世界***。2015年，**水產(chǎn)品產(chǎn)量接近6699.65萬(wàn)噸，漁業(yè)產(chǎn)值達到11328.7億元，漁民人均年純收入達到15594.83元，水產(chǎn)品出口順差超過(guò)100億美元。

　　不過(guò)，我國漁業(yè)在取得巨大發(fā)展成就的同時(shí)，也付出了很大代價(jià)，資源、環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量和效益等問(wèn)題日益突出。這些問(wèn)題倒逼漁業(yè)發(fā)展必須轉型升級。

　　近年來(lái)，圍繞“加強品種創(chuàng )新，推廣新品種，調減結構性過(guò)剩品種，大力發(fā)展適銷(xiāo)對路的名特優(yōu)品種、高附加值品種、低消耗低排放品種”的要求，我國漁業(yè)結構不斷優(yōu)化。

　　比如，福建省圍繞大黃魚(yú)、石斑魚(yú)、鰻鱺、對蝦、牡蠣、鮑魚(yú)、海帶、紫菜、海參等特色品種，打造9個(gè)超百億元的產(chǎn)業(yè)鏈。江蘇省特種養殖面積占比超過(guò)74%，比去年上升4個(gè)百分點(diǎn)。江西省今年小龍蝦增產(chǎn)20%、泥鰍增產(chǎn)8.2%。各地不斷加大稻漁綜合種養推廣力度，規模已達到2250萬(wàn)畝，比2015年增長(cháng)了1倍多。同時(shí)，鮑魚(yú)“南北接力”、海帶“南苗北養”“北參南養”等新模式的普及推廣，有力地推動(dòng)了傳統養殖格局的變革。

　　農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦表示，要適應居民消費結構快速升級的需要，以市場(chǎng)需求為導向，推動(dòng)養殖結構優(yōu)化，鼓勵漁民多養生態(tài)魚(yú)，多養適銷(xiāo)對路的魚(yú)，調減結構性過(guò)剩的大路貨，增加質(zhì)量**水產(chǎn)品生產(chǎn)。讓質(zhì)量魚(yú)蝦貝類(lèi)走進(jìn)百姓家，成為“家常菜”，打造一批區域性、**性**品牌，促進(jìn)漁業(yè)調優(yōu)、調高、調精，增強市場(chǎng)競爭力。

　　推動(dòng)綠色發(fā)展

　　“自從網(wǎng)箱都拆除后，水庫的水又**清澈了，來(lái)游玩的人也多起來(lái)了?！睆V西桂林市靈川縣舟村村民李富貴高興地說(shuō)，去年舟村成立了生態(tài)種植合作社，統一規劃布局，在村里開(kāi)起了***家農家樂(lè )，李富貴和妻子兩人把他承包了下來(lái)，除去開(kāi)支，平均每個(gè)月收入有5000元至6000元，比在外面打工要強不少。

　　網(wǎng)箱養魚(yú)一度是我國很多地區農民脫貧致富的“金鑰匙”。然而隨著(zhù)時(shí)間的推移，養殖規模的擴大，特別是水庫、湖泊中的養殖網(wǎng)箱過(guò)多過(guò)密，魚(yú)類(lèi)糞便和殘餌對水體造成污染，嚴重影響了當地的生態(tài)環(huán)境。

　　“這種傳統的養殖模式必須改變，水產(chǎn)養殖要加快結構調整步伐?！鞭r業(yè)部副部長(cháng)于康震告訴記者，首先要調整優(yōu)化養殖布局。加快完善養殖水域灘涂規劃，科學(xué)劃定養殖區域，明確限養區和禁養區，嚴格控制限養區的養殖規模，養殖過(guò)密的要適當疏散。據統計，近年**網(wǎng)箱拆除面積4.57萬(wàn)畝、網(wǎng)圍拆除面積81.22萬(wàn)畝。其次要轉變養殖方式。解決養殖污水排放、冰鮮幼雜魚(yú)直接投喂、養殖密度過(guò)高、違規用*4個(gè)問(wèn)題。

　　捕撈業(yè)是傳統漁業(yè)階段水產(chǎn)品供給的主要來(lái)源，但是在資源、環(huán)境雙重約束下，捕撈強度與資源承載量的矛盾越來(lái)越突出。近年來(lái)，我國近海魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵場(chǎng)遭到嚴重破壞，海洋漁業(yè)資源持續衰退，出現了“東海無(wú)魚(yú)”的水域荒漠化現象，內陸水域的淡水漁業(yè)資源也在嚴重衰退。據**估算，我國管轄海域漁業(yè)資源可捕量約為800萬(wàn)噸至900萬(wàn)噸，而實(shí)際的年捕撈量在1300萬(wàn)噸左右。

　　農業(yè)部漁業(yè)漁政管理局局長(cháng)張顯良表示，“十三五”時(shí)期，要在捕撈業(yè)優(yōu)化調整方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐，要嚴格控制內陸和近海捕撈，積極穩妥發(fā)展外海和遠洋漁業(yè)。轉變捕撈業(yè)發(fā)展方式，**緊迫的就是把捕撈強度降下來(lái)，讓漁業(yè)資源得到休養生息，待資源逐步**以后再有計劃地限額捕撈，合理利用。初步想法是用5年時(shí)間將國內海洋捕撈產(chǎn)量壓減到1000萬(wàn)噸左右。此外，要完善休禁漁制度。前不久，農業(yè)部公布了《關(guān)于征求2017年海洋伏季休漁制度調整方案意見(jiàn)的公告》，計劃將黃渤海伏季休漁總休漁時(shí)間延長(cháng)一個(gè)半月。

　　一二三產(chǎn)融合發(fā)展

　　鱘魚(yú)養殖、比賽垂釣、森林公園……過(guò)去無(wú)人問(wèn)津的土沙坑如今變成了魚(yú)的世界。今年以來(lái)，北京市懷柔區楊宋鎮梭草村實(shí)施了現代漁業(yè)良種場(chǎng)建設項目，***打造科普休閑旅游新模式。

　　該村村民李貴仁說(shuō)，2010年開(kāi)始，村里鼓勵部分村民大膽嘗試鱘魚(yú)溫室大棚集約化**養殖。隨后，為延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，這里建成了集特種養殖、休閑垂釣、戲水玩雪等于一體的創(chuàng )意農業(yè)項目。目前，梭草村鱘魚(yú)養殖溫室共42棟，平均每棟養殖鱘魚(yú)1.8萬(wàn)尾，每戶(hù)每年收入30多萬(wàn)元。

　　數據顯示，今年**季度漁業(yè)經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比為50:24:26，與2015年相比，一產(chǎn)占比下降2個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)與三產(chǎn)占比分別提升1個(gè)百分點(diǎn)。

　　韓長(cháng)賦表示，漁業(yè)發(fā)展要調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工業(yè)，壯大遠洋漁業(yè)，發(fā)展休閑漁業(yè)和增殖漁業(yè)，建設美麗漁村，拓展漁業(yè)功能，發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)種養結合、一二三產(chǎn)業(yè)融合，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。

　　在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，于康震表示，要引導扶持壯大新型漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極推進(jìn)稻田綜合種養，促進(jìn)水產(chǎn)加工和流通，深入開(kāi)展休閑漁業(yè)示范建設，規范休閑漁船管理，不斷拓展漁業(yè)功能，實(shí)現一二三產(chǎn)融合發(fā)展，不斷延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高價(jià)值鏈。

　　從各地情況來(lái)看，福建省實(shí)施水產(chǎn)品精深加工帶動(dòng)計劃，培育以“福建**漁業(yè)品牌”為主導的區域特色品牌，打造集苗種、養殖、加工、流通、品牌等于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條，目前全省已擁有**31個(gè)、省明星產(chǎn)品104個(gè)。寧波市實(shí)施以南變白對蝦、梭子蟹、大黃魚(yú)、中華鱉、錦鯉為**的“3+2”主導品種提升計劃。湖北、浙江、安徽、四川、遼寧、寧夏等省區推廣生態(tài)**稻漁綜合種養模式，提高了稻米質(zhì)量安全，增加了質(zhì)量水產(chǎn)品供給，實(shí)現“一水兩用、一田雙收，提質(zhì)增效、糧漁雙贏(yíng)”。山東省打造15處省級休閑海釣示范基地，上半年接待游客9.9萬(wàn)人次，帶動(dòng)旅游消費2.3億元，成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。