碳交易有很多問(wèn)題需要解答，**碳排放交易體系將于2017年啟動(dòng) 眾多問(wèn)題待解，有很多**的碳交易試點(diǎn)總體運行良好?，但是也存在很多的問(wèn)題。

　　交易價(jià)格與減排成本仍未吻合
　　碳交易的原理在于，在控制排放量的碳市場(chǎng)中，減排成本低的、減排空間大的企業(yè)可多減排，同時(shí)將因減排剩余的碳配額出售給減排成本高的企業(yè)，實(shí)現獲利。因而，碳的價(jià)格應該反映一個(gè)**或地區的平均減排成本。
　　2013年至2014年，深圳、上海、北京、廣東、天津、湖北、重慶七個(gè)**碳排放權交易試點(diǎn)先后啟動(dòng)，3年多來(lái)，交易不連續、碳價(jià)波動(dòng)大等現象都或多或少地在各個(gè)試點(diǎn)出現，且不同試點(diǎn)之間的碳價(jià)差異巨大，難以真實(shí)反映減排成本。
　　2013年6月18日，深圳碳交易平臺率先上線(xiàn)，然而，在首日交易2萬(wàn)多噸、成交金額61萬(wàn)多元后，深圳碳市場(chǎng)近2個(gè)月沒(méi)有交易；廣東省二級交易市場(chǎng)繼開(kāi)市首日和次日完成720多萬(wàn)元的交易額后也進(jìn)入停滯，直到近3個(gè)月后才再度“開(kāi)張”；重慶則更甚，曾經(jīng)連續9個(gè)月沒(méi)有線(xiàn)上成交量，目前仍然只有零星交易，交易總量只有29.8萬(wàn)噸。
　　此外，碳價(jià)差別很大。深圳碳市的起始價(jià)位是每噸30元左右，后來(lái)一度飆升至130多元，接著(zhù)又跌回到70多元并保持了一段時(shí)間，目前又在30至50元間徘徊；廣東碳價(jià)從60元的開(kāi)盤(pán)價(jià)下降到目前的10元左右；而上海碳價(jià)**近一度跌到每噸5元左右。
　　“碳是一種資產(chǎn)，碳的定價(jià)應該反映這個(gè)地區的減排成本，如果碳市場(chǎng)交易不連續，顯示出的碳價(jià)都是交易"個(gè)單行為"，總體減排成本難以有效反映出來(lái)?！碧旖蚩萍即髮W(xué)能源環(huán)境與綠色發(fā)展研究中心主任孫振清說(shuō)。
　　雖然業(yè)內對我國的減排成本尚未有明確的計算結果，各種研究數據從每噸20美元至上百美元不等，但**普遍認為，當前的碳價(jià)相對偏低，仍未完全實(shí)現碳交易的初衷。
　　企業(yè)履約不積極現象仍存在
　　所謂碳配額履約，是指控排配額企業(yè)經(jīng)過(guò)第三方審查機構審核后，按實(shí)際年度排放指標完成配額清繳。由于企業(yè)不配合等原因，2014年，北京、廣東、天津推遲履約期，2015年，湖北、重慶、天津推遲履約期，2016年，北京、深圳等地仍有企業(yè)不履約。
　　目前，深圳、上海、北京、廣東、天津已進(jìn)入或完成第三個(gè)履約期，湖北、重慶也已進(jìn)入第二個(gè)履約期，履約情況逐年向好，但也暴露出一些問(wèn)題。
　　6月22日，北京公布的上一年度未履約企業(yè)超過(guò)80家，其中包括北京婦產(chǎn)醫院、故宮博物院、**電網(wǎng)公司等“大單位”。兩年前的2014年7月，北京也曾對百盛、世邦魏理仕等單位開(kāi)出碳排放超標罰單，按照當時(shí)碳價(jià)3到5倍征收罰款，相當嚴重的一家企業(yè)面臨上百萬(wàn)罰金。然而，從今年的未履約企業(yè)數量看，當年罰單的警示作用值得畫(huà)個(gè)問(wèn)號。
　　在天津，一家化工廠(chǎng)2014年、2015連續兩年都未履約。2014年，該廠(chǎng)負責人曾告訴記者，“不知道怎樣就被納入了碳排放管理”。今年6月底，該負責人表示，雖然現在他愿意參加碳排放控制，但由于自己的廠(chǎng)子目前處于停產(chǎn)狀態(tài)，恐怕還是沒(méi)辦法履約。不過(guò)，幾天后的7月1日，天津市發(fā)改委發(fā)布的公告顯示，目前天津的109家企業(yè)100%履約。
　　記者查閱《天津市碳排放權交易管理暫行辦法》發(fā)現，該文件并未規定處罰內容，上述化工廠(chǎng)的負責人也表示，兩年多來(lái)天津市發(fā)改委多次規勸，但沒(méi)有給他任何懲罰。
　　孫振清等多位**表示，雖然各地都有相應的懲罰措施，但大多為**文件，約束力相對較弱，一些企業(yè)拒不履約，此外，由于碳價(jià)較低，也有企業(yè)購買(mǎi)超排配額草草了事。
　　配額分配機制需進(jìn)一步完善
　　**是碳排放大國，也正在成為碳交易大國，而建立碳市場(chǎng)的關(guān)鍵在于總量的設定和配額的分配，這一點(diǎn)直接影響碳市場(chǎng)的運行。環(huán)維易為公司的《**碳市場(chǎng)調查報告2016》指出，重慶碳市場(chǎng)碳價(jià)低迷和交易稀疏就是因為配額的過(guò)度寬松。**船級社質(zhì)量認證公司一位負責人也表示，七大試點(diǎn)目前的碳價(jià)下降反映了我國碳配額不同程度地存在超發(fā)現象。
　　漢能控股集團6月發(fā)布的《全球新能源發(fā)展報告2016》顯示，2015年，歐盟碳配額(EUA)約為7歐元左右，而2008年，這個(gè)價(jià)格曾一度超過(guò)30歐元。孫振清表示，歐盟雖然控制排放總量，但配額發(fā)放沒(méi)有考慮經(jīng)濟危機的影響，在企業(yè)開(kāi)工不足的情況下，配額大量過(guò)剩，碳交易對控排失去調節作用，**要加以借鑒。
　　根據《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》，**將于2017年啟動(dòng)**碳排放交易體系。清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所執行所長(cháng)張希良說(shuō)，屆時(shí)將有鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)的7000多家企業(yè)納入**碳市場(chǎng)，**碳排放總量的45%-50%將得到有效控制，成為全球***大碳市場(chǎng)。
　　當碳排放市場(chǎng)由區域試點(diǎn)向**市場(chǎng)過(guò)渡時(shí)，不同區域之間的配額分配問(wèn)題將顯得更加重要。**部環(huán)境規劃院副院長(cháng)王金南表示，碳排放意味著(zhù)發(fā)展空間，我國東中西部發(fā)展差異明顯，環(huán)境容量不同，在控制**排放增量的前提下，應該明確不同地區承擔“共同而有區別的責任”。
     小編表示，碳交易雖然運行良好，但是同樣存在著(zhù)很多的問(wèn)題，需要我們及時(shí)的改善，才可以共同建設美麗的家園。