歲末將至，新華社《經(jīng)濟參考報˙能源周刊》評選出2017年能源**新聞。這是本刊自2004年以來(lái)連續第14年推出年度能源新聞。新聞以時(shí)間為序，輔以點(diǎn)評以饗讀者。
1.山西電協(xié)及20余家火電企業(yè)受罰
新聞事件：
2017年4月，山西省價(jià)格監督檢查與反壟斷局對山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì )及25家火電企業(yè)下發(fā)《行政處罰事先告知書(shū)》，擬罰款共計逾1.3億元。在6月的案件聽(tīng)證會(huì )上，山西電協(xié)及電力企業(yè)以《反壟斷法》不適用電力市場(chǎng)為由提出異議。8月3日，**發(fā)改委認定，涉案當事人違反了法律規定，理應實(shí)施行政處罰。
點(diǎn)評：
反壟斷法是企業(yè)參與市場(chǎng)競爭的經(jīng)濟***，該法對各行業(yè)各所有制經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)行為一視同仁。首例直供電壟斷案被開(kāi)罰單，是我國執法機構將反壟斷基本原則和具體規則適用于電力國企的新實(shí)踐，也釋放了**深入推進(jìn)的有力信號：維護市場(chǎng)公平競爭，**監管決不缺位。不過(guò)，長(cháng)達一年多的曲折調查過(guò)程，也反映了個(gè)別行業(yè)協(xié)會(huì )和相關(guān)企業(yè)法律意識的淡薄。
2.我國海域天然氣水合物試采成功
新聞事件：
5月18日上午10時(shí)，國土資源部部長(cháng)姜大明在南海神狐海域藍鯨1號鉆井平臺正式宣布——我國南海神狐海域天然氣水合物試采成功。由國土資源部、廣東省**和中石油集團公司等**實(shí)施的天然氣水合物試采實(shí)現連續穩產(chǎn)60天，累計產(chǎn)氣30.9萬(wàn)立方米，實(shí)現了歷史性突破。同一 天，*****、***發(fā)來(lái)賀電稱(chēng)其是“****勇攀世界科技高峰的又一標志性成就”。
點(diǎn)評：
天然氣水合物又稱(chēng)“可燃冰”，是資源量豐富的**清潔能源，是未來(lái)全球能源發(fā)展的戰略制高點(diǎn)。我國海域天然氣水合物在南海神狐海域試采成功，打破了我國在能源勘查開(kāi)發(fā)領(lǐng)域長(cháng)期跟跑的局面，對保障**能源安全、推動(dòng)綠色發(fā)展、建設海洋強國具有重要而深遠的意義。同時(shí)，也正如**、***在賀電中所說(shuō)“海域天然氣水合物試采成功只是萬(wàn)里長(cháng)征邁出的第一步，后續任務(wù)依然艱巨繁重。”
3.石油天然氣體制**若干意見(jiàn)出臺
新聞事件：
5月，*****、***印發(fā)《關(guān)于深化石油天然氣體制**的若干意見(jiàn)》，明確了深化石油天然氣體制**的指導思想、基本原則、總體思路和主要任務(wù)?！兑庖?jiàn)》強調指出，深化石油天然氣體制**要堅持問(wèn)題導向和市場(chǎng)化方向，體現能源商品屬性;堅持底線(xiàn)思維，保障**能源安全。
點(diǎn)評：
由*****、***印發(fā)《意見(jiàn)》，表明我國相當高決策者開(kāi)始下決心地啟動(dòng)油氣領(lǐng)域的**進(jìn)程。油氣體制**，將成為繼煤炭、電力等之后，能源行業(yè)一大看點(diǎn)。但鑒于我國油氣體制**具有難以描述的復雜性和艱巨性，《意見(jiàn)》明確了既堅持市場(chǎng)化方向，又堅持底線(xiàn)思維的穩步推進(jìn)的**原則，**終目標是要實(shí)現油氣行業(yè)市場(chǎng)配置和有序競爭。
4.《中華*****核安全法》通過(guò)
新聞事件：
9月1日，經(jīng)**人大**會(huì )三次審議，**人大**會(huì )第二十九次會(huì )議表決通過(guò)《中華*****核安全法》，2018年1月1日開(kāi)始施行。作為我國首部專(zhuān)門(mén)針對核安全的法律法規，《核安全法》強化了核設施營(yíng)運單位的責任，明確了因核**造成他人人身傷亡、財產(chǎn)損失或者環(huán)境損害的，核設施營(yíng)運單位應當按照**核損害責任制度承擔賠償責任。
點(diǎn)評：
我國現階段是世界核能、核技術(shù)利用的大國，核安全任務(wù)非常繁重。根據我國經(jīng)濟發(fā)展規劃和能源發(fā)展戰略，核電發(fā)展速度將持續加快。在新形勢下，必須有一個(gè)核安全領(lǐng)域的根本法，來(lái)落實(shí)**要求的“依法治核”，確保核安全萬(wàn)無(wú)一失?！逗税踩ā纷鳛楹税踩I(lǐng)域的頂層法律，是**法律體系的重要組成部分，是我國充分借鑒****經(jīng)驗、***總結30多年來(lái)核安全監管良好實(shí)踐的成果。
5.北方地區冬季清潔供暖強力推進(jìn)
新聞事件：
9月6日，**住房城鄉建設部、**發(fā)展**委、財政部、能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區城鎮清潔供暖的指導意見(jiàn)》，提出霧霾較為嚴重的京津冀及周邊地區“2+26”城市重點(diǎn)推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”及可再生能源供暖工作，減少散煤供暖，加快推進(jìn)“禁煤區”建設。
點(diǎn)評：
針對霧霾嚴重的北方地區，強力推進(jìn)冬季清潔供暖，以氣代煤、以電代煤、集中供熱，這是**提出的一項重要戰略部署，對保障****溫暖過(guò)冬，改善大氣環(huán)境具有重要現實(shí)意義。截至11月下旬，“2+26”城市完成電代煤、氣代煤300多萬(wàn)戶(hù)，替代散煤1000多萬(wàn)噸，提前完成全年任務(wù)。但“氣荒”問(wèn)題隨即出現……由此看來(lái)，清潔供暖改造是一項系統性工程，科學(xué)規劃尤顯重要。
6.煤電與煤炭?jì)纱笮袠I(yè)去產(chǎn)能年度目標完成
新聞事件：
10月31日，**能源局發(fā)布消息，**季度煤炭去產(chǎn)能退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸，超額完成年度目標任務(wù)，行業(yè)利潤同比增長(cháng)7.2倍，達2262億元;同時(shí)**淘汰關(guān)停落后煤電機組240萬(wàn)千瓦，加上停緩建產(chǎn)能，也提前完成全年去產(chǎn)能目標，但煤電企業(yè)卻三分之二陷入虧損，其中山西虧損面已達88%。
點(diǎn)評：
煤炭與煤電既是一對博弈多年的“冤家”，也是上下游緊密相連、唇齒相依的“兄弟”。在**強力推進(jìn)供給側結構性**的大勢之下，煤炭和煤電兩大行業(yè)雖然同時(shí)提前完成去產(chǎn)能年度任務(wù)，卻在經(jīng)營(yíng)效益上出現“冰火兩重天”的不同結局。由此分析，在即將到來(lái)的新的一年，煤電去產(chǎn)能力度仍需進(jìn)一步加大，特別是在可再生清潔能力快速發(fā)展的***。
7.中俄原油管道二線(xiàn)貫通
新聞事件：
11月12日，中石油對外宣布，中俄原油管道二線(xiàn)工程全線(xiàn)貫通，具備了進(jìn)油條件，預計2018年1月1日正式投產(chǎn)，屆時(shí)**進(jìn)口俄羅斯原油將由現在每年1500萬(wàn)噸增加到3000萬(wàn)噸。由中石油全力構筑旨在保障**能源安全的四大油氣戰略通道進(jìn)一步鞏固和完善。
點(diǎn)評：
為保障**能源安全而規劃的**四大油氣能源戰略通道，包括一條海上通道和三條陸上通道：東北(中-俄)通道、西北(**-中亞)通道、西南(中-緬)通道。伴隨著(zhù)東北地區自產(chǎn)原油量遞減，原油供需矛盾進(jìn)一步加大。建設中俄原油管道二線(xiàn)工程，將有利于進(jìn)一步完善**東北油氣戰略通道，優(yōu)化國內油品供需格局。
8.**能源集團重組成立
新聞事件：
11月28日，神華集團和**國電集團重組成立**能源投資集團有限責任公司重組成立大會(huì )在北京召開(kāi)。作為近年來(lái)相當大規模的央企重組，**能源集團在世界能源領(lǐng)域創(chuàng )造四個(gè)“全球之相當”——相當大的煤炭生產(chǎn)公司、相當大的火力發(fā)電公司、相當大的可再生能源發(fā)電公司和相當大的煤制油煤化工公司。
點(diǎn)評：
過(guò)去五年來(lái)，******先后完成18組34家**企業(yè)重組，此次組建**能源集團不只是**企業(yè)規模相當大的一次重組，而且是被******主任肖亞慶描述為“深化國有企業(yè)**、加快推進(jìn)**能源企業(yè)優(yōu)化布局結構的必然要求。”特別是其創(chuàng )造的能源領(lǐng)域的四個(gè)“全球之相當”，對**落實(shí)“打造具有全球競爭力的世界前列企業(yè)”意義重大。
9.“氣荒”來(lái)襲 多部委啟動(dòng)應急預案
新聞事件：
11月28日零時(shí)，河北***拉響全省天然氣供應橙色預警。一場(chǎng)嚴重的“氣荒”在**北方蔓延。進(jìn)入12月，**發(fā)改委、**部、住建部、**能源局等多個(gè)部委密集下發(fā)緊急文件，要求確保**溫暖過(guò)冬。12月7日，華能北京熱電廠(chǎng)**應急備用燃煤機組應急運行，北方重啟燃煤取暖。
點(diǎn)評：
“氣荒”來(lái)襲，直接原因自然被解讀為北方地區冬季清潔供暖用力過(guò)猛。為減少霧霾，推動(dòng)北方地區清潔供暖沒(méi)有錯。按**現有的條件，天然氣急劇增長(cháng)的需求很難在短時(shí)間內獲得充足供應。只有加快體制**，把競爭性環(huán)節放給市場(chǎng)，才是促進(jìn)天然氣普及利用的根本之道。
10.**啟動(dòng)**碳排放交易體系
新聞事件：
12月19日，**碳排放交易體系啟動(dòng)工作電視電話(huà)會(huì )議在北京召開(kāi)。**發(fā)改委宣布，以發(fā)電行業(yè)為突破口，**碳排放權交易體系正式啟動(dòng)。隨后，**發(fā)改委與北京、天津、上海、江蘇、福建、湖北、廣東、重慶、深圳等9個(gè)省市****共同簽署**碳排放權注冊登記系統和交易系統建設和運維工作的合作原則協(xié)議。
點(diǎn)評：
來(lái)自外媒的評論稱(chēng)，此舉為“氣候政策中的珠穆朗瑪峰”，表明在應對氣候變化方面美國出現“向后退”的時(shí)候，顯示了**的“全球領(lǐng)導作用”。事實(shí)上，面對全球氣候變化這一人類(lèi)面臨的共同威脅，**正在按照報告提出的要“成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、**者”的承諾，穩步推進(jìn)，彰顯了作為一個(gè)負責任大國的**擔當。
原標題:“氣荒”來(lái)襲 解決之道在加快體制** ——2017年**能源**新聞
廢氣治理**-廢氣治理設備-工業(yè)廢氣治理領(lǐng)航者-上海乾瀚**歡迎您!
